องค์กรข้ามชาติมีความจำเป็นในการตรวจสอบ
สวัสดิเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์ภาพของโลกของเรา พวกเขาเตือนเราถึงวิกฤตที่กำลังจะเกิดขึ้น พัฒนานโยบายเพื่อหลีกเลี่ยงอันตรายและชักจูงให้รัฐบาลตอบโต้ แต่มันง่ายที่จะมองไม่เห็นว่าใครเป็นตัวแทนขององค์กรเหล่านี้
หนังสือสองเล่ม — ความเข้าใจผิดอย่างร้ายแรงโดยนักประวัติศาสตร์ Matthew Connelly และCommon Wealthโดยนักเศรษฐศาสตร์ Jeffrey Sachs — เน้นย้ำถึงความสำคัญของการรู้ว่าใครพูดแทนใคร คอนเนลลีอธิบายว่าขบวนการวางแผนครอบครัวระหว่างประเทศตอบสนองต่อความกังวลเรื่องจำนวนประชากรที่ใกล้จะระเบิด แซคส์ประเมินการดูแลของเราสำหรับดาวเคราะห์ที่มีผู้คนพลุกพล่านนี้ และแนะนำว่าเราควรดำเนินกิจการอย่างไร
ในความเข้าใจผิดร้ายแรงคอนเนลลีเริ่มต้นเรื่องราวของเขาในช่วงต้นทศวรรษ 1950 เมื่อการสาธารณสุขเพิ่มอัตราการเสียชีวิตที่ลดลงในหมู่ประชากรที่ยากจนของประเทศอิสระใหม่ นักประชากรศาสตร์ นักเคลื่อนไหวในการคุมกำเนิด และนักสุพันธุศาสตร์เริ่มกังวลว่าการเติบโตของประชากรอาจแซงหน้าแหล่งอาหารทั่วโลก การต่อต้านข้อจำกัดในการเติบโตของประชากรคือวาติกันและกฎหมายของสหรัฐอเมริกา (Comstock Act of 1873) ที่ห้ามการคุมกำเนิดโดยคู่สมรสและการขายอุปกรณ์คุมกำเนิด ในปีพ.ศ. 2495 วาติกันได้ระงับไม่ให้องค์การอนามัยโลกเข้ามาเกี่ยวข้องในเรื่องประชากร กระนั้นก็ตาม ขบวนการทั่วโลกได้ปรากฏขึ้นซึ่งเริ่มแรกอุทิศให้กับการควบคุมประชากรอย่างหวุดหวิด แต่ในที่สุดก็มาถึงคำถามเรื่องภาวะเจริญพันธุ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความก้าวหน้าในการพัฒนาของประเทศต่างๆ
เรื่องครอบครัว: แพทย์คลินิกให้คำแนะนำสตรีเกี่ยวกับการวางแผนครอบครัวและการคุมกำเนิดในอินเดีย เครดิต: R. NICKELSBERG/LIAISON/GETTY IMAGES
การประชุมระดับนานาชาติสองครั้ง ซึ่งจัดขึ้นห่างกันสี่ทศวรรษ สรุปการเปลี่ยนแปลงนี้ การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นโดย John D. Rockefeller III ผู้ใจบุญชาวอเมริกันในปี 1952 ที่ Williamsburg Inn ที่ยังแยกกันอยู่ในรัฐเวอร์จิเนีย ผู้ได้รับมอบหมาย (ส่วนใหญ่เป็นชายผิวขาว) ได้สร้างสององค์กรที่อุทิศให้กับแนวคิดการปฏิวัติในการทำให้การเติบโตของประชากรทั่วโลกลดลง: สภาประชากรและสหพันธ์ความเป็นพ่อแม่ตามแผนระหว่างประเทศ (IPPF) เพื่อให้มีความน่าเชื่อถือ องค์กรต่างๆ ได้แสวงหาการมีส่วนร่วมจากนานาชาติ หน้าต่างแห่งโอกาสปรากฏขึ้นในปี 1952 เมื่อประธานาธิบดีชวาหระลาล เนห์รู ของอินเดียประกาศนโยบายประชากรระดับชาติฉบับแรกของโลกสำหรับอินเดีย
การประชุมครั้งที่ 2 ด้านประชากรและการพัฒนา ได้รับการสนับสนุนจากองค์การสหประชาชาติและจัดขึ้นที่กรุงไคโรในปี 2537 คณะผู้แทนรับรองนโยบายใหม่ที่รุนแรงซึ่งยืนยันสิทธิของสตรีในการควบคุมภาวะเจริญพันธุ์ของตนเอง พร้อมด้วยการปรับปรุงสุขภาพของมารดาและการรู้หนังสือของสตรี เป็นเส้นทางที่ดีที่สุดในการสร้างเสถียรภาพของประชากร ฝ่ายค้านมีน้อย และมาจากพันธมิตรของรัฐมุสลิมและคาทอลิกอนุรักษ์นิยม
แคมเปญการคุมกำเนิดจำนวนมากในทศวรรษ
1950 เป็นกิจกรรมชั่วคราวที่ใช้อุปกรณ์และขั้นตอนการทดสอบที่ไม่เพียงพอ คอนเนลลีนำเราอย่างคล่องแคล่วผ่านเหตุการณ์ที่ไม่ธรรมดาและซับซ้อน โดยเฉพาะการแทรกแซงในอินเดีย การรณรงค์วางแผนครอบครัวของชาวอินเดียครั้งแรกที่คันนา รัฐปัญจาบ ริเริ่มโดยทีมงานจากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด เมืองเคมบริดจ์ รัฐแมสซาชูเซตส์ และล้มเหลวอย่างมหันต์ อาสาสมัครตกลงที่จะเข้าร่วม แต่จะไม่ใช้ยาคุมกำเนิด อินเดียถูกคุกคามจากความอดอยาก โดยรัฐบาลประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันของสหรัฐฯ ขู่เข็ญให้เร่งโครงการประชากรของตนโดยสัญญาว่าจะให้การช่วยเหลือด้านอาหาร ในบรรยากาศที่เต็มไปด้วยความตื่นตระหนก การรณรงค์วางแผนครอบครัวที่บีบบังคับสองครั้งในอินเดียทำให้เกิดความขมขื่นต่อผู้เชี่ยวชาญและนักการเมือง ในขณะเดียวกัน, ความกลัวต่อลัทธิคอมมิวนิสต์ทำให้เกิดการสนับสนุนอย่างลับๆ จากรัฐบาลสหรัฐฯ สำหรับแคมเปญการคุมกำเนิดทั่วโลกของ IPPF ซึ่งสะดวกต่อสายตาของรัฐสภา ในเวลาต่อมา อินเดียไล่ที่ปรึกษาด้านการวางแผนครอบครัวออกด้วยความโกรธเคืองเกี่ยวกับความลำเอียงของสหรัฐฯ ในปากีสถาน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) ซึ่งทำงานทางอ้อมผ่านหน่วยงานของสหประชาชาติ ได้ท่วมประเทศกำลังพัฒนาด้วยอุปกรณ์คุมกำเนิด ในช่วงปี 1980 รัฐบาลของ Ronald Reagan ได้ถอนการสนับสนุนนโยบายประชากรของสหประชาชาติของสหรัฐฯ ท่วมประเทศกำลังพัฒนาด้วยอุปกรณ์คุมกำเนิด ในช่วงปี 1980 รัฐบาลของ Ronald Reagan ได้ถอนการสนับสนุนนโยบายประชากรของสหประชาชาติของสหรัฐฯ ท่วมประเทศกำลังพัฒนาด้วยอุปกรณ์คุมกำเนิด ในช่วงปี 1980 รัฐบาลของ Ronald Reagan ได้ถอนการสนับสนุนนโยบายประชากรของสหประชาชาติของสหรัฐฯ
ภายในปี 1990 ขนาดครอบครัวโดยเฉลี่ยลดลงจากเด็กหกคนขึ้นไปเหลือประมาณสามคนในแทบทุกแห่งยกเว้นในแถบแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮารา Connelly เชื่อว่าการรณรงค์คุมกำเนิดแบบเข้มข้นมีส่วนทำให้การลดลงนี้เพียงเล็กน้อย (ยกเว้นในจีน) ภาวะเจริญพันธุ์ลดลงแล้วก่อนที่การรณรงค์จะเริ่มขึ้น เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางสังคม แต่น่าจะได้รับความช่วยเหลือจากการมียาคุมกำเนิดในวงกว้าง ซึ่งรวมถึงยาที่จำหน่ายผ่าน USAID
คอนเนลลีแนะนำว่า “ความเข้าใจผิดอย่างร้ายแรง” ของขบวนการประชากรคือความเชื่อมั่นว่าตนรู้ผลประโยชน์สูงสุดของชาวไร่ที่ยากจน พวกเขาต้องการครอบครัวขนาดใหญ่ในกรณีที่เด็กบางคนเสียชีวิตก่อนเวลาอันควรเพื่อให้ได้รับการดูแลในวัยชราและแรงงาน
“สังคมโลกต้องพัฒนาเพื่อตอบสนองความท้าทายด้านนิเวศวิทยา ประชากรศาสตร์ และเศรษฐกิจที่เราเผชิญร่วมกัน”
หนังสือCommon Wealth ของ Sachs ยังคงดำเนินต่อไปในหัวข้อของการดูแลโลก เป็นคำประกาศสำหรับการรักษาอนาคตที่สดใสสำหรับโลก แผนสำคัญในแพลตฟอร์มของแซคส์คือการรักษาเสถียรภาพของประชากรโลก เพื่อลดความตึงเครียดระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและอุตสาหกรรม ความฟุ่มเฟือยของชีวิตอุตสาหกรรมเป็นภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อมที่รุนแรงที่สุด และสามารถเลวร้ายลงได้เมื่อจีนและอินเดียเพิ่มภาระ แหล่งที่อยู่อาศัยที่เปราะบางที่สุดบางส่วนบนโลกกำลังเสื่อมโทรมอย่างรวดเร็วจากแรงกดดันของประชากร
เช่นเดียวกับทุกคนในสังคมประชาธิปไตยมีส่วนได้เสียในการเตรียมการของชุมชน Sachs ให้เหตุผลว่าสังคมโลกต้องมีวิวัฒนาการเพื่อรับมือกับความท้าทายด้านนิเวศวิทยา ประชากร และเศรษฐกิจที่เราเผชิญร่วมกัน การเข้าถึงความมั่งคั่งร่วมกันนั้นจำเป็นต้องใช้พลังงาน ที่ดิน และทรัพยากรอย่างยั่งยืน การรักษาเสถียรภาพของประชากรไว้ที่ประมาณแปดพันล้านคนภายในปี 2050 และการขจัดความยากจนขั้นรุนแรงให้หมดไปภายในปี 2025 แซคส์ชี้ให้เห็นถึงความสำเร็จของเราในการเจรจาวิกฤตการยังชีพที่อาจเกิดขึ้นอื่นๆ ผ่านการค้นพบทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีใหม่และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติที่ลดลงอาจเพียงพอแล้วที่จะหลีกเลี่ยงภัยพิบัติในอนาคต
แซคส์นำเสนอสถิติที่น่าสงสัย: เราใช้ 45% ของศักยภาพการสังเคราะห์แสงของโลก 60% ของน้ำที่ไหลบ่าและจากไนโตรเจนในบรรยากาศทั้งหมดตรึงอยู่กับที่ 55% ได้มาจากกระบวนการทางเคมีของ Haber–Bosch ปุ๋ยจากกระบวนการนี้สนับสนุนการผลิตธัญพืช 80% ที่บริโภคในศตวรรษที่ยี่สิบ หากไม่มีมัน ประชากรโลกจะมีเพียงหนึ่งในสี่ของจำนวนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา ระดับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เพิ่มขึ้น 25% และอาจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในปี 2593 หากเป็นเช่นนั้น อุณหภูมิโลกคาดว่าจะสูงขึ้น 3 °C ระดับน้ำทะเลที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก และลดปริมาณน้ำจืดที่มีอยู่ ที่เกณฑ์อุณหภูมิวิกฤตบางอย่าง เหตุการณ์จะเกิดขึ้นที่ดันอุณหภูมิให้สูงขึ้น
ในปี 1960 ในอินเดีย ช้างได้รับการฝึกฝนให้แจกจ่ายใบปลิวเกี่ยวกับการคุมกำเนิดให้กับชาวบ้าน เครดิต: TOPFOTO
ผู้คนที่อาศัยอยู่ในบริเวณที่เปราะบางทางนิเวศวิทยา (โดยเฉพาะในอนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮารา) พื้นที่ที่ถูกขัดขวางโดยการตัดไม้ทำลายป่า กินหญ้ามากเกินไป และใช้งานชั้นหินอุ้มน้ำใต้ดินมากเกินไป อาจพบว่าการทำฟาร์มเพื่อยังชีพเป็นไปไม่ได้หากน้ำจืดขาดแคลน 10% ของผู้คนที่อาศัยอยู่ภายใน 10 เมตรจากระดับน้ำทะเลจะเสี่ยงต่อการเกิดพายุและน้ำท่วมทั่วไปมากขึ้น บริเวณกึ่งเขตร้อนที่ปราศจากยุงอาจกลายเป็นโรคมาลาเรียได้ แซคส์กลัวว่าภัยพิบัติดังกล่าวจะกระตุ้นการอพยพและความขัดแย้ง ในสังคมที่มีอัตราการเกิดมากเกินไป ‘ส่วนนูนของเยาวชน’ อาจมีจำนวนมากกว่าผู้มีอำนาจของผู้ใหญ่ ทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคม อัตราการเกิดที่สูงยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ทำให้ครอบครัวยากจนโดยการดูดซับผลผลิตที่เพิ่มขึ้น
สิ่งที่สามารถทำได้? เคยเป็นคนมองโลกในแง่ดี Sachs เชื่อว่าเราสามารถดึงกลับจากขอบปากถ้าเราร่วมมือเพื่อลดการปล่อย CO 2 เขาหวังว่าเทคโนโลยีจะสกัดกั้นการปล่อยมลพิษดังกล่าว แต่ย้ำถึงความต้องการที่พูดคุยกันอย่างกว้างขวางในการยุติการตัดไม้ทำลายป่า การเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงที่ไม่ใช่ฟอสซิล การใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การใช้รถยนต์ไฮบริดไฟฟ้า และอาคารที่ประหยัดพลังงานมากขึ้น
การสำรวจผลกระทบทางนิเวศวิทยาของโลกอุตสาหกรรมอย่างไม่สบายใจคือการพูดคุยถึงสิ่งที่ควรทำเพื่อช่วยหนึ่งในหกของประชากรโลกที่ติดอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรง แซคส์ให้เหตุผลว่าพวกเขาสามารถหนีกับดักความยากจนได้ก็ต่อเมื่อผลผลิตทางการเกษตรและการศึกษาดีขึ้น และหากมีโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัย สุขาภิบาล และการดูแลสุขภาพพร้อมใช้งาน แซคส์มองว่าเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษของสหประชาชาติเป็นกรอบการทำงานที่สำคัญสำหรับการลดความยากจน เขาเตือนเราอย่างจริงจังว่าแม้แต่แผนการที่เห็นแก่ผู้อื่นก็มีศัตรู ตัวอย่างเช่น เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติพยายามที่จะล้างแนวคิดออกจากวาระการประชุมสุดยอดสหประชาชาติปี 2548
ด้วยศรัทธาอย่างสูงในองค์กรระหว่างประเทศ แซคส์ชี้ให้เห็นถึงการควบคุมคลอโรฟลูออโรคาร์บอน น้ำมันเบนซินและฝนกรดที่นำไปสู่การสร้างเครื่องบรรณาการอันน่าทึ่งต่อคุณค่าของพวกเขา สำหรับความกว้างของหนังสือเล่มนี้ หนังสือเล่มนี้เงียบอย่างลึกลับเกี่ยวกับบทบาทของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก สถาบันที่สร้างขึ้นเพื่อยกประเทศชาติให้พ้นจากความยากจน และควรเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาการพัฒนา โจเซฟ สติกลิตซ์ เจ้าของรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ ซึ่งเขียนในหนังสือGlobalization and its Discontents (WW Norton) ในปี 2546 ได้สาปแช่งกองทุนการเงินระหว่างประเทศว่าได้ทำลายล้างคนยากจนในประเทศกำลังพัฒนาตั้งแต่ยุคเรกาโนมิกส์ การละเลยหัวข้อนี้ดูเหมือนจะลดคุณค่าของCommon Wealth
ความเข้าใจผิดอย่างร้ายแรงอธิบายถึงการปะทะกันครั้งประวัติศาสตร์ของกลุ่มผลประโยชน์ที่ต่อต้านการต่อสู้เพื่อกำหนดนโยบายประชากรของตนเองในประเทศกำลังพัฒนา Common Wealthเป็นร่างแผนแรกที่กล้าหาญของแผนเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของโลก ซึ่งประชากรเป็นประเด็นหนึ่ง หากสถาบันระดับโลกดำเนินการตามแผนของแซคส์ ย่อมมีทั้งผู้ชนะและผู้แพ้ เราควรแน่ใจว่าได้ถามว่าองค์กรเหล่านี้เป็นตัวแทนของใครเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์
